1950-12-05 第9回国会 参議院 地方行政委員会 第8号
今期國会に政府から提出いたしました地方公務員法案は、その第一條に謳われておりますように、地方公共団体の人事機関、地方公務員の任用、給與、服務規律及び利益の保護等人事行政に関する根本基準を確立することによりまして、地方公共団体の行政の民主的且つ能率的な運営を保障し、以て地方自治の本旨の実現に資することを目的とする極めて重要な内容を持つ法案であります。
今期國会に政府から提出いたしました地方公務員法案は、その第一條に謳われておりますように、地方公共団体の人事機関、地方公務員の任用、給與、服務規律及び利益の保護等人事行政に関する根本基準を確立することによりまして、地方公共団体の行政の民主的且つ能率的な運営を保障し、以て地方自治の本旨の実現に資することを目的とする極めて重要な内容を持つ法案であります。
それは、 一、義務教育に従事している地方の教員に対する、昭和二十四年年末手当の半額七億二千七百四十三万三千円は、義務教育費國庫負担法により当然政府はこれを負担すべき義務を持つているにもかかわらず、今期國会提出の補正予算において計上されていないのは甚だ遺憾とするところである。政府は造かにこれが予算を地方財政交付金は別途に計上し、地方に交付すべきものと認める。
当委員会は検察及び裁判の運営等に関する調査につきまして従来司法制度に関する小委員、新刑事訴訟法の運用に関する小委員、青少年犯罪に関する小委員の三つの委員会を設置いたしておりましたが、今期國会におきましても以上の三小委員を設けることといたしまして、且つその小委員長及び小委員は前國会の通りといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
（「そうだ」「誰に文句を言つているか」と呼ぶ者あり）我々は飽くまで今期國会はすでに閉会しておる確信の上に立つております。若しこれを参議院が議決していないとしても、衆議院における議決を以て有効である。こういうので若しありまするならば、二十四日以後におきまして、この國会法十一條、十二條及び十三條の解釈を先ず明らかにすべきでありますけれども、何らこのような問題について明らかにしようとしていない。
今期國会に現われた諸立法はこのことをはつきりと示しておるが、今上程された食確法及び食管法の一部改訂の両案も、九原則の一つ、食糧集荷計画の改善をば右の目的で民自党的に改竄したものであつて、私は日本共産党を代表して、人御の利益を申るために、農民の首から敵の手を放させるために、これに反対するものであります。
○矢野酉雄君 そういう前例は今期國会では幾つあつたか、事務当局の説明を聞きたい。そういう重大な法律案を、委員会の付託替えをするようなことはどのくらいあつたか。
一 期間 今期國会開会中 右本委員会の決議を経て、参議院規則第三十四條第二項により要求する。 昭和二十四年五月十九日 文部委員長 田中耕太郎 参議院議長松平恒雄殿 從つて文部委員会の調査につきましては、先ずこの調査を承認をなさるかどうかお決め願いまして、その御調査を御承認なさるについて、この調査について継続調査を認めるかどうかお決め願いたい。
ところが今期國会の会期を外してはこの案件はどうにもならん。この会期中にその件を確かめなければ、間に合わないことであるから、特に緊急質問の形で願いたい。こういう事情なんであります。その意味で一つ御了承を願いたい。
○板野勝次君 それからもう一点だけ……この提案理由の説明の終りのところに、公團の整理統合に関する法律案が近く上程されることになつておる、こう説明されておるが、これは恐らく臨時議会を開いての意味ではなくて、今期國会に提出されるというわけでしよう。いつ頃上程される見通しか、お分りになつておれば……
どうしても古文化財のような、日本本來の優秀な音樂にしろ、また彫刻にしろ、また劇のようなものにしろ、絵のようなものにしろ、日本本來の優秀な文化財を、放つておけばあるいはなくなるかもしれぬという心配もありますので、ここに文部省といたしましても、これに力を入れるという考えからいたしまして、文化財を特に保護するし、また文化運動を盛んならしめるような方途については、最近内外の情勢に伴いまして考え出しておりまして、今期國会
これは今期國会の開会当初に多数提出せられたのであります。これは設定が取止めになつたのであります。 それから請願の第二百三十四号、養蜂税が法定外独立税中の行爲税として一群当り三百円前後課税せられております。空間農業発達のために速かに廃止せられたいという養蜂協会の会長からの陳情でございます。
尚これらの諸点にわたる少年法の改正に伴ひまして、児童福祉法におきましてもその第二十七條の二として、少年法第六條第三項に相応する規定を新たに設ける外、同法第二十五條乃至第二十七條について、両法律による手続相互の連絡につき、必要な改正を加える事となつておりまして、今期國会に別に提案されておりますからこの点申添えておきます。
法務委員長より、檢察及び裁判の運営等に関する調査のため、今期國会中、千葉縣に岡部常君及び鈴木安孝君を三日間、滋賀縣及び京都府に來馬琢道君及び星野芳樹君を六日間の日程を以て派遣いたしたい旨の申出がございました。これら四名の議員を派遣することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
我々としましてはこの三つの調査を今期國会中に結論を得たいと考えまして、鋭意努力いたしているわけであります。余程調査が進んで参りまして、やや結論を得るに近くなりました。
なおこれらの諸点にわたる少年法の改正に伴いまして、兒童福祉法におきましてもその第二十七條の二として、少年法第六條第三項に相應する規定を新たに設けるほか、同法第二十五條ないし第二十七條について両法第による手続、相互の連絡につき必要な改正を加えることとなつておりまして、今期國会に別に提案するつもりでありますから、この点申し添えておきます。
「今期國会に提出する予定法案は、政府はすみやかに提出のこと、特に重要法案は四月一ばいに提出するやうできるだけ努力すべし。」これで異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御承知の通り司法保護事業に関する法規が、この少年法の改正、少年院法の改正、及び今期國会に提案されんとする犯罪者予防更生法等の実施に伴いまして、全面的に又改正されんとしておりまするので、本会の性格もそれに應じて変らなければならない状況にあるのでありまするが、大体本会は、民間における全國司法保護事業の指導連絡を主としております。
（拍手）而も政府はこの前提を無視して正に食糧確保臨時措置法の改正案を今期國会に提案せんとするやに傳えられております。更にもう一つ農業生産に最も必要な肥料につきましても、例えば硫安の現有設備能力は百四十万トンであるにも拘わらず、本年度生産計画は百万トンに止め、一方で設備を遊ばせ、その分だけ輸入硝安によつて賄わんとする実情であります。
外務委員長より、連絡調整の事務運営並びに地方自治体の占領軍との渉外状況実地調査のため、今期國会中、神奈川縣に佐藤尚武君、野田俊作君、伊達源一郎君、團伊能君、徳川頼貞君、伊東隆治君、淺井一郎君、金子洋文君及び岡田宗司君を二日間、愛知縣に徳川頼貞君、伊東隆治君、團伊能君、淺井一郎君、岡田宗司君及び伊達源一郎君を三日間の日程を以て派遣いたしたい旨の申出がございました。
一、派遣議員 第一班 佐藤尚武、野田俊作、伊達源一郎、團伊能、徳川頼貞、伊東隆治、淺井一郎、金子洋文、岡田宗司 第二班 徳川頼貞、伊東隆治、團伊能、淺井一郎、岡田宗司、伊達源一郎 一、派遣期間 第一班 今期國会開会中二日間 第二班 今期國会開会中三日間 一、派遣地 第一班 神奈川縣 第二班 愛知縣 一、費 用 概算 四三、二〇〇円 内 訳 議員派遣旅費